智慧城市马斯洛模型的第四层是实现城市统筹管理，拥有智慧大脑（又称智慧城市IOC）。
智慧城市IOC是未来城市的核心基础设施，它作为智慧城市的“神经中枢”，高效汇聚海量数据，通过“神经中枢” 整合不同行业割裂的数据和能力，展示出数据汇聚和融合的价值，并展示跨部门协调指挥的作用。
智慧城市IOC是整个智慧城市的中枢，它是信息、技术、业务融合的结果，通过实现“六个中心”，驱动城市智能化管理。
智慧城市IOC具备“四个一”：
• 一图全面感知城市家底：IOC作为城市的“天眼”，感知我们的城市每天在发生什么
• 一键全局决策辅助管理：IOC 作为城市的“帷幄”，辅助我们的城市如何做科学决策
• 一体城市立体运行联动：IOC作为城市的“中枢”，事件处置和联动指挥实现更高效顺畅
• 一方汇聚生态自我演进：IOC作为城市的“沃土”，数据是基础，应用是生命，长期践行“平台+生态”战略
智慧城市IOC达到“可看，可用，会思考”的目标，帮助城市管理者提高城市运营管理水平、将驱动城市管理走向精细化，建设文明和环境美好城市、提高政府服务水平，进一步提升市民的幸福指数，为城市的可持续发展奠定基础。
打通业务流及通信资源，实现跨部门统一指挥，上下联动，真正实现从预警、分析、处置、跟踪的全过程管理，平战结合的应急管理系统，提升政府应急处置能力。
跨部门联合受理来自城市不同部门、不同系统、市民热线的请求，将事件分拨处置，并进行过程跟踪和绩效评价，解决城市治理老大难问题。
打通不同部门和不同业务系统的数据，结合专题模型及算法，在GIS一张图中，可视化呈现城市态势感知，并进行运行监测和预警分析。
根据预警信息、社会治理问题和专项会议的不同需求，利用城市大数据和AI分析问题发生的根本原因，找出解决问题的行动方案。
